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8月15日從國家發(fā)改委獲悉，今年以來，面對經濟下行壓力，黨中央、國務院審時度勢、科學決策，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應引領新常態(tài)，不斷創(chuàng)新宏觀調控方式，經濟運行總體平穩(wěn)，就業(yè)形勢穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有進。上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人，同比基本持平。二季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，保持總體穩(wěn)定。同時，就業(yè)領域也出現了一些新情況、新特征，呈現出一些積極變化。 就業(yè)形勢總體穩(wěn)定 一是共享經濟茁壯成長，催生了大量新就業(yè)形態(tài)。隨著移動互聯網、APP、移動支付等新技術、新應用的出現，共享經濟迅速發(fā)展，汽車共享、住宿共享、社區(qū)服務共享等新經濟形態(tài)不斷涌現，催生了大量新增就業(yè)機會。據有關機構初步測算，2015年，我國共享經濟市場規(guī)模約1.95萬億元，全職從業(yè)人員約1000萬人，平臺企業(yè)員工超過140萬人。 二是消費升級催生新動力，服務業(yè)吸納就業(yè)能力明顯提升。居民收入快速增長，促進了消費結構的優(yōu)化升級，各類新服務不斷涌現，教育、娛樂、醫(yī)療保健等發(fā)展和享受型消費需求持續(xù)提高，吸納了大量勞動力轉崗就業(yè)。今年上半年，58同城網大數據分析顯示，教育、娛樂、醫(yī)療保健行業(yè)用工需求同比分別增長57.1%、40.2%、13.6%。 三是政策措施力度不斷加大，重點人群就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。今年以來，面對新情況、新問題，各類穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)的政策措施力度不斷加大。已下撥276億元工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金，支持鋼鐵、煤炭行業(yè)做好化解過剩產能職工安置工作。階段性降低了職工養(yǎng)老和失業(yè)保險費率，規(guī)范并適當降低公積金繳存比例，援企穩(wěn)崗效果逐步顯現。 統(tǒng)籌推進化解過剩與職工安置 下半年，要繼續(xù)加強和改善宏觀調控，聚焦關鍵環(huán)節(jié)、脆弱環(huán)節(jié)、基礎環(huán)節(jié)，著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全力保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。 第一，進一步完善以就業(yè)為底線的宏觀調控體系。以就業(yè)為核心目標，不斷加強經濟形勢分析和政策預研儲備，增強宏觀調控政策的針對性和前瞻性，千方百計增強經濟發(fā)展吸納就業(yè)能力。著力推進重大項目建設，發(fā)揮中央投資計劃穩(wěn)增長、補短板、保就業(yè)的杠桿效應，加大對中西部鐵路、棚戶區(qū)、水利、城市地下綜合管廊等重大項目和重點民生工程支持力度，增加就業(yè)崗位。 第二，加大對新經濟、新就業(yè)的政策支持。加快調整政策取向，通過完善風險控制、質量安全等方面政策法規(guī)，促進社會資源通過共享實現高效充分利用，推動共享經濟等新經濟形態(tài)加快發(fā)展，創(chuàng)造更多新增就業(yè)機會。 第三，統(tǒng)籌推進化解過剩產能和職工安置工作。認真貫徹落實黨中央國務院決策部署，積極穩(wěn)妥化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產能，促進行業(yè)脫困發(fā)展和轉型升級，盡可能創(chuàng)造更多就業(yè)機會。 第四，加快培育更多區(qū)域經濟和就業(yè)增長點。推進新型城鎮(zhèn)化建設，擴大中心城市吸納就業(yè)龍頭作用，創(chuàng)造更多區(qū)域性經濟和就業(yè)中心。大力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極培育接續(xù)產業(yè)，緩解困難地區(qū)經濟發(fā)展和就業(yè)壓力。 |
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