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沙特轉(zhuǎn)向非石油經(jīng)濟(jì) 中東富油國(guó)還能支撐多久?

2015年12月25日 來源:防爆云平臺(tái)--防爆產(chǎn)業(yè)鏈一站式O2O服務(wù)平臺(tái) 瀏覽 2543 次 評(píng)論 0 次
  沙特阿拉伯國(guó)王薩勒曼23日下令該國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革,意在降低經(jīng)濟(jì)對(duì)石油的高依賴程度。那么,在油價(jià)暴跌的大勢(shì)之下,中東富油國(guó)還能扛多久?
  
  2014年下半年以來,原油價(jià)格一路暴跌,截至24日,布倫特原油價(jià)格相比上周僅稍稍回升至37美元/桶,但仍徘徊于11年來的水平。
  

  在此趨勢(shì)影響之下,受沖擊的無疑是那些原油儲(chǔ)量豐富的國(guó)家。


  
  赤字水平創(chuàng)歷史新高
  
  外界一直以來的判斷是,美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)量迅速增加,加之沙特主導(dǎo)的石油輸出國(guó)家組織(歐佩克)拒不減產(chǎn),意在用低油價(jià)戰(zhàn)略拖垮同樣依賴石油出口的俄羅斯。
  
  但是,傷敵一千,自損八百。在利用石油為“武器”實(shí)施牽制戰(zhàn)略的同時(shí),美國(guó)的多個(gè)盟友也深受其打擊,僅僅是因?yàn)椤暗鬃雍駥?shí)”而在死磕中不至于傷及元?dú)狻?/span>
  
  值得注意的是,沙特便是美國(guó)在中東的堅(jiān)定盟友。沙特目前非但在油價(jià)下跌之路上拒不減產(chǎn),反而為了占領(lǐng)市場(chǎng)份額而調(diào)高產(chǎn)量。
  
  此前已有各方面分析沙特究竟能撐多久,如今,這個(gè)富油國(guó)雖然還沒到勒緊褲腰帶過日子的地步,但在財(cái)政赤字的尷尬局面之下,開始需要仔細(xì)想想除了賣石油以外該怎么掙錢了。
  
  據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì),沙特今年的財(cái)政赤字預(yù)計(jì)將達(dá)到1300億美元的歷史水平。也正因?yàn)榇耍瑖?guó)際貨幣基金組織建議沙特實(shí)施經(jīng)濟(jì)改革,其中就包括擴(kuò)大非石油收入在該國(guó)經(jīng)濟(jì)中的構(gòu)成比例。同時(shí),該組織還發(fā)出警告稱,如果不能成功進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革,那么沙特的外匯儲(chǔ)備將會(huì)面臨耗盡的危險(xiǎn)。
  
  據(jù)統(tǒng)計(jì),沙特曾在2002年出現(xiàn)過財(cái)政赤字,此后也僅在2014年出現(xiàn)過占GDP總額3.4%的赤字。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè),沙特明年的赤字水平可能略回縮到占GDP總額的19.4%,而在此之前的10年里,該國(guó)一直享受大量的財(cái)政盈余。
  
  “我們的經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)是增加公共開支的效率、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)資源并增加國(guó)家投資的回報(bào)?!?薩勒曼在沙特王室咨詢機(jī)構(gòu)舒拉理事會(huì)的講話中強(qiáng)調(diào)。
  
  政府發(fā)債補(bǔ)缺口
  
  不過,對(duì)于這個(gè)90%的公共財(cái)政依靠石油收入的中東國(guó)家來說,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型談何容易。
  
  薩勒曼稱,他已經(jīng)要求該國(guó)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展事務(wù)委員會(huì)提出達(dá)成經(jīng)濟(jì)改革的“必要計(jì)劃,政策和項(xiàng)目”。
  
  據(jù)報(bào)道,未來的經(jīng)濟(jì)改革方案將會(huì)由薩勒曼之子穆罕默德·薩勒曼牽頭。他曾在上周的公開講話中宣布,更高效地控制政府支出將會(huì)成為2016年的重點(diǎn)工作。而且,政府將會(huì)首先考慮以發(fā)行債券和借款的方式彌補(bǔ)缺口,避免花光外匯儲(chǔ)備。據(jù)悉,沙特政府將在2016年初宣布更為周全的5年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。
  
  除此之外,沙特財(cái)政部還面向其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)行了200億美元的債券。
  
  似乎為了提振信心,薩勒曼在講話中還提到,沙特在過去幾年油價(jià)高位運(yùn)行的時(shí)候進(jìn)行了大量大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,并且實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的急劇增長(zhǎng)。
  
  薩勒曼表示,沙特所積累的財(cái)富構(gòu)成的“財(cái)政緩沖帶”足夠令沙特經(jīng)受住石油收入下降帶來的沖擊,而且,一些開發(fā)項(xiàng)目并沒有受油價(jià)下跌的影響。
  
  但實(shí)際上,沙特石油和礦產(chǎn)部副部長(zhǎng)阿卜杜拉·阿齊茲·本·薩勒曼王子11月在多哈出席亞洲能源部長(zhǎng)級(jí)圓桌會(huì)議時(shí)表示,今年約有2000億美元的能源投資被取消,而且明年能源公司將會(huì)縮減3%~8%的投資規(guī)模,這也是20世紀(jì)80年代以來,沙特油氣行業(yè)首次出現(xiàn)連續(xù)兩年削減投資的做法。
  
  沙特經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)健
  
  除沙特外,另外一個(gè)中東富油國(guó)卡塔爾也在上周宣布,由于油價(jià)下跌,預(yù)計(jì)2016年財(cái)政赤字將會(huì)超過120億美元。
  
  就在10月,國(guó)際貨幣基金組織的一份報(bào)告稱,按照目前的開支水平,很多中東產(chǎn)油國(guó)將會(huì)在5年之內(nèi)因?yàn)榫薮蟮呢?cái)政赤字而花光緩沖資金。
  
  據(jù)沙特央行數(shù)據(jù),2014年8月,該國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)到了7460億美元的頂峰,而10月底的外匯儲(chǔ)備數(shù)額則相比下降了13%,至6480億美元。
  
  相比之下,俄羅斯11月的外匯儲(chǔ)備降到了3600億美元左右。按照這個(gè)情況,比起俄羅斯,同樣處在低油價(jià)風(fēng)暴前端的沙特能站得更穩(wěn)。
  
  相對(duì)于卡塔爾,沙特的外債水平相對(duì)更低,意味著借貸成本更低;相對(duì)于委內(nèi)瑞拉,沙特手中的現(xiàn)金還顯得相對(duì)充裕。
  
  23日,歐佩克還在新的一份報(bào)告《世界石油展望》中預(yù)測(cè),國(guó)際油價(jià)有望在2020年收復(fù)每桶70美元的水平,可是,目前并未有產(chǎn)油國(guó)站出來率先減產(chǎn),扭轉(zhuǎn)原油供過于求的現(xiàn)狀。
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