低油價(jià)下OPEC的發(fā)展前景分析
2016年3月29日 來(lái)源:防爆云平臺(tái)--防爆產(chǎn)業(yè)鏈一站式O2O服務(wù)平臺(tái) 防爆電氣、防爆電機(jī)、防爆通訊、防爆空調(diào) 瀏覽 2204 次 評(píng)論 0 次
考慮到石油市場(chǎng)近年的巨大變化、石油消費(fèi)國(guó)巨大儲(chǔ)量的積聚,以及低迷的油價(jià),當(dāng)前,石油輸出國(guó)組織(歐佩克)給許多觀察者留下的印象是該組織已經(jīng)失去了使命方向,且不曾關(guān)心如何修正和重新定義自己的目標(biāo)。在上世紀(jì)50年代提出并促使歐佩克成立的那些議題已經(jīng)過(guò)時(shí),歐佩克自成立起的宗旨也不那么重要了。那么,低油價(jià)下,歐佩克何去何從?
歐佩克成立于去殖民化時(shí)期。在去殖民化的語(yǔ)境中,歐佩克是主權(quán)國(guó)對(duì)石油控制的組織化象征。而今日的歐佩克已不再被當(dāng)作一個(gè)對(duì)抗歷史性社會(huì)不公正的組織,成員國(guó)必須要討論如何重新定義該組織的目標(biāo)。
歐佩克的目標(biāo)一直強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定油價(jià)的重要性,但其成員國(guó)沒(méi)法知道石油長(zhǎng)期均衡價(jià)格的走向,超過(guò)100美元/桶的油價(jià)高得不可持續(xù),而現(xiàn)在30多美元/桶的低油價(jià)同樣不可持續(xù)??墒?,要找出供求雙方的價(jià)格水平是非常困難的,旨在設(shè)計(jì)長(zhǎng)期均衡價(jià)格走向的學(xué)術(shù)模型通常包含約束性的和不切實(shí)際的假設(shè)。
與早幾十年相比,歐佩克通過(guò)限制供應(yīng)量影響油價(jià)的能力正在降低。現(xiàn)在原油期貨交易量增長(zhǎng)很快,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)。實(shí)際上,即月的期貨價(jià)格目前被廣泛看作是石油價(jià)格。布倫特期貨原油合約并不要求現(xiàn)貨交收,而是基于財(cái)務(wù)結(jié)算??紤]到期貨市場(chǎng)今日的角色,歐佩克不能指望僅通過(guò)調(diào)整產(chǎn)量水平就能保持目標(biāo)油價(jià)。另外,各國(guó)履行第21屆聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)減排目標(biāo)而帶來(lái)的不確定性,也增加了穩(wěn)定油價(jià)的難度。
即使歐佩克能夠提出一個(gè)價(jià)格目標(biāo),也很難令各成員國(guó)對(duì)產(chǎn)量限制達(dá)成一致。與此同時(shí),歐佩克成員國(guó)之間已經(jīng)失去了對(duì)彼此的信任,一些成員國(guó)更傾向越過(guò)歐佩克會(huì)議上達(dá)成協(xié)議的生產(chǎn)額度。各成員國(guó)在海灣地區(qū)的權(quán)力斗爭(zhēng),是產(chǎn)量限制達(dá)成一致的另一個(gè)阻礙,這包含宗教、政治和軍事等因素,而且影響范圍越來(lái)越廣,亦愈發(fā)激烈。
如今,歐佩克成員國(guó)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度分化嚴(yán)重。一些國(guó)家利用增加的石油收益多樣發(fā)展經(jīng)濟(jì),在健康、教育、設(shè)施建設(shè)方面投入資金,并建立國(guó)家儲(chǔ)蓄基金以應(yīng)對(duì)可能的石油收益下跌。而有一些國(guó)家一直保持對(duì)石油收益的高度依賴(lài)。相比組織成立時(shí),現(xiàn)在歐佩克成員國(guó)各自的人均收入、公共福利和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性相差很大,所以,它們對(duì)自己短期和長(zhǎng)期利益的定義也非常不同。
歐佩克成員國(guó)應(yīng)該考慮到石油價(jià)格在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)會(huì)保持低迷,需要通過(guò)調(diào)整行動(dòng)的優(yōu)先次序以縮短這一價(jià)格低迷時(shí)期。同時(shí),歐佩克必須在全球范圍內(nèi)提高自身透明度,并加強(qiáng)與所有國(guó)家的政府和非政府組織的互動(dòng),而不僅是與成員國(guó)互動(dòng)。歐佩克成員國(guó)需要更新組織的目標(biāo),該目標(biāo)不僅能團(tuán)結(jié)所有成員,還要能更普遍地讓人認(rèn)識(shí)到歐佩克是一個(gè)致力于改變的正面而積極的全球性工具。至于該組織穩(wěn)定油價(jià)的狹義目標(biāo),歐佩克需要適應(yīng)一個(gè)石油市場(chǎng)基本因素,特別是自身的產(chǎn)量水平對(duì)油價(jià)影響有限的新世界。否則,歐佩克將保持今日這般無(wú)方向且無(wú)足輕重的實(shí)體地位,這是在否認(rèn)自己的多邊多國(guó)合作的本質(zhì)。
歐佩克成立的終目標(biāo)是幫助成員國(guó)在減少對(duì)石油依賴(lài)程度的前提下得到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。獲得石油的控制權(quán)或者透過(guò)產(chǎn)量控制獲利只是手段或者中期目標(biāo)。歐佩克重返這一目標(biāo),換言之,歐佩克應(yīng)該放棄定義和執(zhí)行某個(gè)全球原油價(jià)格帶來(lái)的幻象。對(duì)比控制油價(jià),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)歐佩克成員國(guó)來(lái)說(shuō)卻是一個(gè)切實(shí)可行的目標(biāo),世界上很多國(guó)家都能達(dá)成。這并非指要從發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)化為發(fā)達(dá)國(guó)家,這種指標(biāo)分類(lèi)意義不大,因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的競(jìng)賽中,人均GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)生了很大變化?;仡欉^(guò)往100年,一些國(guó)家顯著提升了生活水平,一些沒(méi)能提升生活水平,歐佩克成員國(guó)應(yīng)該朝這個(gè)方向努力,即發(fā)展經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。