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　河南省深化制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展實施方案

　　為貫徹落實《國務院關于深化制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展的指導意見》(國發(fā)〔2016〕28號)精神,推動制造業(yè)供給側結構性改革,激發(fā)制造業(yè)“雙創(chuàng)”(大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新)活力、培育發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài),結合我省實際,特制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)重要意義。制造業(yè)是國民經濟的主體,是立國之本、興國之器、強國之基,是深化供給側結構性改革和實施“互聯網+”行動的主戰(zhàn)場。作為全國重要的制造業(yè)大省,我省正處于由工業(yè)化中期向工業(yè)化中后期加速邁進階段,伴隨經濟發(fā)展步入新常態(tài),產業(yè)結構轉型升級比以往更加迫切,也更加曲折和富有挑戰(zhàn)性。當前,互聯網日益成為創(chuàng)新驅動發(fā)展的先導力量,深化制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展,釋放和激發(fā)制造業(yè)+互聯網的疊加效應、聚合效應和倍增效應,催生經濟發(fā)展新動能,已成為搶占新一輪科技革命和產業(yè)變革制高點、重塑區(qū)域競爭新優(yōu)勢的必然選擇。

　　(二)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以開放創(chuàng)新為動力,以制造業(yè)轉型升級和提質增效為主線,以培育新技術、新模式、新業(yè)態(tài)為核心,加快新一代信息技術和互聯網平臺在制造業(yè)應用,強化信息技術產業(yè)支撐,完善信息安全保障體系,夯實融合發(fā)展基礎,發(fā)揮信息化對經濟發(fā)展的引領和驅動作用,打造經濟發(fā)展新動力,服務和助力先進制造業(yè)強省、網絡經濟強省建設。

　　(三)基本原則。

　　1.堅持融合創(chuàng)新,增強供給能力。支持制造企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢,與互聯網企業(yè)開展合作,探索應用互聯網技術推動制造業(yè)研發(fā)設計、生產過程、組織體系、經營管理、銷售服務創(chuàng)新的方法和路徑,提高制造業(yè)供給體系的質量和效率,發(fā)展新型制造模式。

　　2.堅持基礎先行,提升支撐能力。發(fā)展壯大互聯網產業(yè),鼓勵互聯網企業(yè)面向制造企業(yè)提供“雙創(chuàng)”平臺、工業(yè)互聯網、工業(yè)電子商務、工業(yè)云、工業(yè)大數據、智能制造等綜合服務和系統(tǒng)解決方案,提升支撐制造業(yè)與互聯網融合的能力和水平。

　　3.堅持分類施策,推進協調發(fā)展。把握不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同企業(yè)融合發(fā)展的基礎和水平差異,根據各自領域互聯網技術發(fā)展趨勢,有針對性地制定發(fā)展目標和途徑、完善政策措施,實現全省制造業(yè)與互聯網融合整體水平提升。

　　4.堅持企業(yè)主體,完善發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮市場機制作用,突出企業(yè)主體地位,激發(fā)企業(yè)應用互聯網技術的主動性和積極性。政府部門加大政策引導和資金支持力度,建立健全公共服務和支撐體系。

　　(四)主要目標。

　　1.到2020年,制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯網“雙創(chuàng)”平臺普及率達到90%,互聯網“雙創(chuàng)”平臺成為引領制造業(yè)轉型升級的新引擎。建設一批智能制造、服務型制造、個性化定制、網絡協同制造等新型制造模式試點,培育一批制造業(yè)與互聯網融合的新產品、新模式、新業(yè)態(tài),基本建立覆蓋制造業(yè)重點行業(yè)的工業(yè)云平臺體系,初步實現基于互聯網的企業(yè)間協同創(chuàng)新和產業(yè)鏈集成,制造業(yè)數字化、網絡化、智能化水平明顯提升。

　　2.到2025年,制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展水平居全國中上游,融合“雙創(chuàng)”體系基本完備,融合發(fā)展新技術、新產品、新服務供給能力顯著增強,融合發(fā)展新模式廣泛普及,制造業(yè)綜合競爭實力大幅提升。

　　二、主要任務

　　(一)大力提升制造業(yè)“雙創(chuàng)”能力。

　　1.加快制造企業(yè)互聯網“雙創(chuàng)”平臺建設。實施制造企業(yè)互聯網“雙創(chuàng)”平臺建設工程,支持制造企業(yè)建設基于互聯網的創(chuàng)業(yè)孵化、協同創(chuàng)新、網絡眾包、投融資等“雙創(chuàng)”平臺,促進“雙創(chuàng)”資源要素整合集聚和開放共享,打造行業(yè)專家、技術人員、產業(yè)工人等多層次創(chuàng)客團隊,建立完善市場化的創(chuàng)新方向選擇機制和鼓勵創(chuàng)新的風險分擔、利益分享機制,營造鼓勵員工開發(fā)新技術、新產品、新服務的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提升企業(yè)整體創(chuàng)新能力和水平。引導制造企業(yè)與高等院校、科研院所加強合作,構建產學研用相結合的“雙創(chuàng)”體系,促進“雙創(chuàng)”資源整合共享。鼓勵大型制造企業(yè)面向行業(yè)和社會開放“雙創(chuàng)”資源,發(fā)展各類專業(yè)化服務,探索從創(chuàng)意到技術、從技術到產品、從產品到產業(yè)的孵化模式,打造“雙創(chuàng)”生態(tài)圈。到2020年,建成一批具有技術與數據資源優(yōu)勢、商業(yè)模式成熟的制造企業(yè)互聯網“雙創(chuàng)”平臺。(責任單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委)

　　2.推動互聯網企業(yè)構建制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務體系。實施“雙創(chuàng)”服務平臺支撐能力提升工程,支持有條件的互聯網企業(yè)、基礎電信運營商發(fā)揮技術、人才和資金優(yōu)勢,建設面向制造企業(yè)特別是中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務平臺,形成“體驗中心+網絡平臺+服務聯盟”三位一體的服務模式,提供技術創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓、品牌質量、信息咨詢、招聘培訓、法律維權、電子商務、投融資等一站式服務,提升“雙創(chuàng)”支撐能力。鼓勵基礎電信運營商加大對制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務平臺的信息基礎設施建設支持力度,進一步提速降費,完善普遍服務機制。到2020年,基本建成完善的中小企業(yè)“雙創(chuàng)”服務體系。(責任單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳、通信管理局)

　　3.加快制造業(yè)與互聯網融合“雙創(chuàng)”基地建設。支持各地依托國家和省級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和產業(yè)集聚區(qū),結合國家“雙創(chuàng)”示范基地和省級“雙創(chuàng)”基地建設,布局和培育制造業(yè)與互聯網融合“雙創(chuàng)”基地,引導支撐制造業(yè)與互聯網融合的服務型企業(yè)集聚,為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者提供技術資源和配套設施服務。鼓勵各地制定支持制造業(yè)與互聯網融合“雙創(chuàng)”基地建設的政策措施,探索眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式,營造良好發(fā)展環(huán)境。實施企業(yè)管理能力提升工程,開展“兩化”(工業(yè)化和信息化)融合管理體系貫標和對標工作,完善市場化服務體系,推動企業(yè)建立完善“兩化”融合管理體系,促進業(yè)務流程再造和組織方式變革。到2020年,建設50個制造業(yè)與互聯網融合“雙創(chuàng)”基地。(責任單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委)

　　(二)大力提升制造業(yè)與互聯網融合創(chuàng)新能力。

　　1.培育發(fā)展智能制造。實施智能制造培育工程,根據食品、冶金、建材、化工、輕紡等流程型制造行業(yè)和裝備制造、電子信息、汽車等離散型制造行業(yè)特點,選擇基礎條件好、示范帶動力強的制造企業(yè)開展智能工廠、智能車間試點,加快人機智能交互、工業(yè)機器人、增材制造(3D打印)、智能檢測與裝配、智能物流與倉儲等技術和裝備在生產過程中的應用,促進生產過程可視化、生產系統(tǒng)智能化、創(chuàng)新制造營銷協同化以及價值鏈上下游企業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新和融合發(fā)展。依據國家智能制造標準體系和省級智能工廠、智能車間評價指南,面向制造企業(yè)開展智能工廠、智能車間評價,為企業(yè)提升智能制造水平提供指導。到2020年,建設100個智能工廠、300個智能車間。(責任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

　　2.加快發(fā)展服務型制造。實施服務型制造推進工程,支持制造企業(yè)發(fā)展基于互聯網的故障預警、遠程維護、質量診斷、遠程過程優(yōu)化等在線增值服務,拓展產業(yè)價值鏈,促進產品優(yōu)化升級,實現由制造業(yè)向“制造+服務”轉型升級;鼓勵制造企業(yè)通過業(yè)務流程再造和組織結構重構,開展設施建設、檢驗檢測、供應鏈管理、節(jié)能環(huán)保、專業(yè)維修等領域的總集成總承包、交鑰匙工程、租賃外包等新業(yè)務,提高為用戶提供專業(yè)化系統(tǒng)解決方案的能力。積極發(fā)展工業(yè)設計,推動工業(yè)設計中心和省級工業(yè)設計基地、示范園區(qū)建設,發(fā)展眾包設計、云設計等新型工業(yè)設計模式,實現工業(yè)設計向高端綜合設計服務轉變。到2020年,基本實現制造與服務全方位、寬領域、深層次融合。(責任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

　　3.加快發(fā)展個性化定制。圍繞裝備制造、電子信息、汽車、建材、輕紡等重點行業(yè),鼓勵制造企業(yè)運用電子商務、客戶體驗中心、在線設計中心和大數據挖掘等方式,促進生產制造環(huán)節(jié)與市場需求緊密銜接,發(fā)展動態(tài)感知、實時響應用戶需求的大規(guī)模個性化定制模式。加快零件標準化、部件模塊化和產品個性化重組,推動設計研發(fā)、生產制造和供應鏈管理等關鍵環(huán)節(jié)的組織調整和柔性化改造,形成對消費需求具有動態(tài)感知能力的設計、制造和服務新模式。支持中小企業(yè)發(fā)展基于互聯網的快速原型、模具開發(fā)和產品定制等服務,培育“互聯網+”新型手工作坊等小批量個性化定制模式。到2020年,制造業(yè)重點行業(yè)個性化定制水平大幅提升。(責任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

　　4.加快發(fā)展網絡協同制造。深化制造企業(yè)新一代信息技術應用,推動企業(yè)信息網絡、控制系統(tǒng)、管理軟件和數據平臺縱向集成,實現企業(yè)研發(fā)設計、生產組織、質量控制和運營管理等全流程信息共享和業(yè)務協同。支持有條件的制造企業(yè)建設基于互聯網的協同制造平臺,整合產業(yè)鏈上下游采購商、供應商、制造商和服務商,發(fā)展產品生產、采購、銷售和物流等信息化協作服務,推動企業(yè)間研發(fā)設計、客戶關系管理、供應鏈管理和營銷服務橫向集成,提升產業(yè)鏈上下游企業(yè)間設計、制造、商務和資源協同能力。到2020年,制造業(yè)重點行業(yè)基本建成以制造企業(yè)為中心的網絡協同制造服務體系。(責任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

　　5.推動制造企業(yè)與互聯網企業(yè)跨界融合。鼓勵制造企業(yè)面向互聯網企業(yè)開放制造資源,發(fā)展在線增值服務,實現基于互聯網的制造能力發(fā)布、協同和交易;鼓勵互聯網企業(yè)與制造企業(yè)開展股權合作、技術研發(fā)、成果轉讓,促進新技術、新產品跨界融合。支持制造企業(yè)、互聯網企業(yè)聯合打造新的經營主體,促進發(fā)展理念、產業(yè)體系、生產模式、業(yè)務模式等方面全面融合,構建開放式生產組織體系。選擇有條件的制造企業(yè)、互聯網企業(yè)開展制造業(yè)與互聯網融合創(chuàng)新示范,形成一批典型模式和成功經驗,促進制造業(yè)與互聯網融合整體水平提升。到2020年,建設200家制造業(yè)與互聯網融合創(chuàng)新示范企業(yè)。(責任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、通信管理局)

　　6.加快發(fā)展工業(yè)電子商務。深入開展“豫貨通天下”對接活動,通過服務對接、產品對接和信息交流等方式,強化制造企業(yè)與電商企業(yè)合作,支持制造企業(yè)整合線上線下資源、拓展銷售渠道。推動電子商務與制造企業(yè)內部業(yè)務和管理信息系統(tǒng)的集成創(chuàng)新,為企業(yè)發(fā)展智能制造、服務型制造、個性化定制、網絡協同制造等新型制造模式提供支撐。鼓勵大型制造企業(yè)建設電子商務應用系統(tǒng),支持有條件的企業(yè)電子商務網站向行業(yè)電子商務平臺轉化,形成一批垂直細分行業(yè)具有競爭力的本土工業(yè)電子商務平臺。積極應用新一代信息技術,推進物流一體化、貨物運輸多式聯運,試點推廣貨物運輸“電子運單”,逐步解決物流“后一公里”問題。建設涵蓋信息發(fā)布、在線交易、數據分析、跟蹤追溯等功能的全省統(tǒng)一的物流公共信息平臺,并實現與國家物流信息平臺對接,提高面向制造業(yè)供應鏈系統(tǒng)需求的物流響應能力。到2020年,規(guī)模以上制造企業(yè)基本實現電子商務普及應用。(責任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、商務廳、交通運輸廳)

　　(三)大力提升融合發(fā)展支撐能力。

　　1.加快發(fā)展智能制造裝備。實施“數控一代”“智能一代”工程,實現裝備性能、功能的升級換代,擴大傳感器、過程控制芯片、可編程邏輯控制器等在智能裝備產品中的應用。加強傳感器關鍵技術研發(fā)和產業(yè)化,提升傳感器智能化、微型化和集成化水平。推動北斗導航產業(yè)在制造業(yè)中的應用服務,實現北斗導航終端規(guī)?；瘧?。開展增材制造(3D打印)相關工藝、材料、裝備、軟件和標準研發(fā),培育一批應用示范企業(yè)。加快工業(yè)機器人關鍵零部件制造技術攻關創(chuàng)新和集成應用,引進和培育一批工業(yè)機器人龍頭企業(yè),鼓勵企業(yè)整合相關資源突破關鍵部件研發(fā)制造瓶頸,打造洛陽、鄭州、新鄉(xiāng)、許昌等機器人產業(yè)園區(qū)、專業(yè)基地。到2020年,形成一批具有行業(yè)競爭力的智能制造裝備研發(fā)和生產企業(yè)。(責任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

　　2.提供融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案。實施融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案能力提升工程,加快計算機輔助設計與仿真、企業(yè)資源計劃、制造執(zhí)行、供應鏈管理、客戶關系管理、產品全生命周期管理等系統(tǒng)軟件和嵌入式軟件研發(fā)、應用和推廣。推動面向制造業(yè)的信息技術服務標準的研究制定和服務模式創(chuàng)新,構建信息物理系統(tǒng)參考模型和綜合技術標準體系,開展以信息物理系統(tǒng)為基礎的制造業(yè)與互聯網融合系統(tǒng)解決方案試點示范,推進系統(tǒng)解決方案服務專業(yè)化、規(guī)模化和市場化。鼓勵大型制造企業(yè)、互聯網企業(yè)剝離信息技術研發(fā)機構,成立市場化運作實體,面向行業(yè)提供系統(tǒng)解決方案。到2020年,形成一批具有行業(yè)競爭力的系統(tǒng)解決方案提供商。(責任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

　　3.加強制造業(yè)基礎信息網絡建設。結合實施寬帶中原戰(zhàn)略,加快產業(yè)集聚區(qū)光纖網、移動通信網和無線局域網部署和優(yōu)化,實現信息基礎設施與交通、電力、水利等公共基礎設施共建共享。以下一代互聯網示范城市、LTEv6工程為抓手,推動IPv6(互聯網協議第六版)在物聯網、移動互聯網中應用,擴大網絡覆蓋范圍,提升內容分發(fā)能力。加快傳感器、射頻識別、光通信器件等數據采集終端的規(guī)?；瘧?推動工業(yè)互聯網與無線傳感網、智能控制網、視頻監(jiān)控網、物流配送網等企業(yè)應用網絡連接和集成,提高面向制造業(yè)應用的網絡服務能力。到2020年,基本建成寬帶泛在、互聯共享的制造業(yè)基礎信息網絡。(責任單位:省通信管理局、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

　　4.打造工業(yè)云和工業(yè)大數據平臺。加快河南省工業(yè)云創(chuàng)新服務平臺等建設,推動工業(yè)設計模型、數字化模具、產品和裝備維護知識庫等制造資源集聚、開放和共享,打造以若干區(qū)域和行業(yè)平臺為支撐、覆蓋制造業(yè)重點行業(yè)的工業(yè)云平臺體系,面向制造企業(yè)提供信息資源、能力要素縱向整合、工業(yè)大數據應用、工業(yè)電子商務等服務,形成基于生產要素資源整合的智慧產業(yè)集群。支持工業(yè)云平臺創(chuàng)新商業(yè)和運營模式,吸引行業(yè)協會、產業(yè)聯盟等組織和大型企業(yè)開放數據資源,實現數據資源價值二次挖掘,打造協作共贏的制造業(yè)大數據服務生態(tài)環(huán)境。到2020年,力爭工業(yè)云平臺注冊用戶超過8萬家。(責任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

　　(四)大力提升信息安全保障能力。

　　1.加快發(fā)展信息安全產業(yè)。積極推動鄭州國家信息安全產品研發(fā)生產基地建設,重點發(fā)展移動信息安全、涉密信息安全、安全移動終端、安全圖像分析和傳輸、物聯網安全、云安全等信息安全技術和產品,加快移動信息安全服務云平臺建設,形成集聚效應明顯、產業(yè)鏈條完善、發(fā)展特色鮮明的產業(yè)格局,為制造業(yè)與互聯網融合提供安全支撐。到2020年,初步將鄭州打造為全國重要的信息安全產業(yè)研發(fā)生產基地。(責任單位:省工業(yè)和信息化委、鄭州市政府)

　　2.加強信息安全保障體系建設。實施工業(yè)控制系統(tǒng)安全保障能力提升工程,完善網絡與信息安全基礎設施,落實信息安全等級保護、涉密信息系統(tǒng)分級保護和信息安全風險評估制度,提升風險隱患發(fā)現、監(jiān)測預警和突發(fā)事件處置能力。加強重點領域工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全檢查、監(jiān)管和測評,實施安全風險和漏洞通報制度,提高工業(yè)控制系統(tǒng)抗攻擊能力和整體安全級別。加強新技術、新業(yè)務信息安全評估,強化信息產品和服務的信息安全檢測和認證,支持建立第三方信息安全評估與監(jiān)測機制。到2020年,基本建成完善的信息安全保障體系。(責任單位:省工業(yè)和信息化委、網信辦)

　　三、保障措施

　　(一)完善政策措施。實行負面清單管理,對現有涉及制造業(yè)與互聯網融合的審批、核準、備案等行政審批事項進行評估清理,限度縮小范圍,鼓勵和支持民營資本開展相關業(yè)務,營造良好發(fā)展環(huán)境。落實國家軟件和集成電路產業(yè)稅收優(yōu)惠政策;符合條件的企業(yè),經認定后享受國家高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵銀行和融資擔保機構創(chuàng)新中小企業(yè)貸款和融資方式,發(fā)展風險投資、私募股權投資等創(chuàng)業(yè)投資形式,支持向種子期、初創(chuàng)期、成長型企業(yè)提供投融資服務。(責任單位:省發(fā)展改革委、網信辦、科技廳、工業(yè)和信息化委、財政廳、國稅局、地稅局、省政府金融辦、省通信管理局)

　　(二)強化資金支持。充分利用省先進制造業(yè)發(fā)展專項資金、省先進制造業(yè)集群培育基金、省“互聯網+”產業(yè)發(fā)展基金等財政專項資金和引導基金,重點支持制造業(yè)與互聯網融合關鍵技術研發(fā)、公共服務平臺、產業(yè)化應用項目和試點示范企業(yè),發(fā)揮財政資金的引導和扶持作用。鼓勵采用政府購買服務方式,依托社會組織和企業(yè)開展制造業(yè)與互聯網融合前瞻性研究。(責任單位:省財政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委)

　　(三)鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的制造業(yè)創(chuàng)新體系,組建各類產業(yè)聯盟和研究院,提高產業(yè)研究、資源整合和服務企業(yè)能力,推動資源共享,促進科技成果轉化。加大用地用房保障力度,允許制造企業(yè)在不改變用地主體和規(guī)劃條件的前提下,利用存量房產、土地資源發(fā)展制造業(yè)與互聯網融合的新業(yè)務、新業(yè)態(tài),在5年過渡期內保持土地原用途和權利類型不變;鼓勵有條件的地方制定政策措施,積極盤活工業(yè)廠房、企業(yè)庫房和物流設施等資源,并對辦公用房、水電、網絡等費用給予補助。(責任單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、省政府國資委)

　　(四)加強人才培育。依托高等院校、科研院所、骨干企業(yè)等,培養(yǎng)一批能夠突破關鍵技術、擁有自主知識產權、推動我省產業(yè)價值鏈上移的高層次創(chuàng)新型領軍人才。加大“招才引智”力度,對引進的高層次人才給予學術研修、住房安置、配偶就業(yè)、子女入學等配套政策優(yōu)惠,建立股權和分紅激勵制度。整合教育培訓資源,通過校企合作、訂單培養(yǎng)、專項培訓等形式,建立各類實訓基地,形成穩(wěn)定的高素質人才隊伍。在制造企業(yè)推廣首席信息官制度,建立職責清晰、協調有力、運轉高效的工作機制。(責任單位:省工業(yè)和信息化委、教育廳、人力資源社會保障廳)

　　(五)注重交流合作。組織中國(鄭州)制造業(yè)與互聯網融合創(chuàng)新博覽會,圍繞“融合、創(chuàng)新、開放、合作”主題,展示制造業(yè)與互聯網融合新技術、新產品、新模式,搭建政府部門、產業(yè)主體、專家學者交流平臺,促進跨區(qū)域產業(yè)合作共贏。建立區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)不同層面的交流機制,鼓勵社會組織和企業(yè)舉辦各類專業(yè)論壇和研討會,推廣各領域的成功經驗和有效做法。支持制造企業(yè)、互聯網企業(yè)“走出去”,主動融入“一帶一路”建設,合理配置國際、國內兩種資源,開拓國際、國內兩個市場。(責任單位:省工業(yè)和信息化委、商務廳)