企業(yè)如何順應數(shù)字化轉型大勢？合規(guī)治理是必由之路
2023年4月23日 來源：防爆云平臺--防爆產業(yè)鏈服務平臺 防爆空調 防爆電氣 防爆電機 防爆風機 防爆通訊 瀏覽 22226 次 評論 0 次
“對于企業(yè)而言，隨著數(shù)據(jù)的活動越來越多、場景越來越多，新的信息安全風險也就必然由此衍生。在此過程中，數(shù)據(jù)合規(guī)治理和安全保護必將成為數(shù)字經濟發(fā)展的基礎工程和系統(tǒng)工程?！痹?月9日的第四屆中國企業(yè)權益保護高峰論壇上，中國工業(yè)經濟聯(lián)合會黨委書記、執(zhí)行副會長兼秘書長熊夢表示。
近年來，數(shù)字經濟迅猛發(fā)展，逐漸成為全球發(fā)展的重要驅動力，對社會生產和生活產生了深遠影響。數(shù)字經濟不僅為經濟創(chuàng)造了新的增長點，同時也為企業(yè)帶來了廣闊的商機。在數(shù)字經濟曙光乍現(xiàn)、數(shù)字化轉型大勢所趨的背景下，企業(yè)應采取怎樣的治理模式以迎接新的機遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)權益及數(shù)據(jù)安全又應當如何確保，都成為了亟待解答的熱點問題。
數(shù)字經濟成趨勢
近年來，數(shù)字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。
黨的二十大明確提出，建設數(shù)字中國。“這一目標與近年來提出的建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國和網(wǎng)絡強國等目標并列，其重要性可見一斑。黨的二十大還強調，要構建新一代信息技術、人工智能、高端裝備等一批新的增長引擎，加快發(fā)展數(shù)字經濟，促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群?！眹沂袌霰O(jiān)督管理總局政策法規(guī)司一級巡視員孔麗英表示。
同時，今年政府工作報告也強調，大力發(fā)展數(shù)字經濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺經濟發(fā)展。較之去年政府工作報告的表述“促進數(shù)字經濟發(fā)展”變?yōu)椤按罅Πl(fā)展數(shù)字經濟”，雖然僅一詞之差，但足以說明，國家對數(shù)字經濟的關注力度有所增加。這也預示著，需要參與到數(shù)字經濟發(fā)展的各個方面增多，參與的方式也將更加具體化，數(shù)字經濟成長的空間更為廣闊。
孔麗英同時強調，作為數(shù)字經濟關鍵的生產要素，數(shù)據(jù)正在成為勞動力、資本、土地、技術、管理之外最先進、最活躍的新生產要素，這一新生產要素驅動實體經濟在生產主體、生產對象、生產工具和生產方式上發(fā)生深刻變革。圍繞數(shù)字技術、標準、規(guī)則、數(shù)據(jù)國際競爭日趨激烈，數(shù)字化轉型已經成為世界經濟發(fā)展的大趨勢。
發(fā)展過程仍存痛點
從宏觀層面看，盡管我國數(shù)字經濟發(fā)展已經取得一定成就，也具有一定獨特優(yōu)勢，但客觀上，仍存在一些痛點、堵點。
綜合來看，我國數(shù)字技術基礎研發(fā)能力還不強。數(shù)字經濟與實體經濟融合有待進一步加深，具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群效應還未形成、有待建立，數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎設施建設還不夠強，有關數(shù)據(jù)的基礎制度體系還不完備，數(shù)據(jù)產權交易監(jiān)管等機制尚不健全，數(shù)據(jù)處理水平、高效連通和開發(fā)利用水平有待提高，有關企業(yè)行為仍然需要規(guī)范健康發(fā)展，數(shù)字經濟在國際上的話語權、參與度國際化水平不高等等問題。
具體到微觀層面，企業(yè)在數(shù)字經濟蒸蒸日上的背景下，自身不可避免地走向數(shù)字化轉型，最大的痛點在數(shù)據(jù)安全的治理上。“俗話講‘魔高一尺、道高一丈’，但數(shù)據(jù)領域是‘魔高一尺，道高一寸’。數(shù)據(jù)的治理遠遠跟不上數(shù)字科技的發(fā)展，再加上數(shù)字技術本身的特點，政府對數(shù)據(jù)的治理一定會呈現(xiàn)滯后性?！北本├砉ご髮W法學院院長、教授、博士生導師李壽平表示。
沒有規(guī)矩，不成方圓。面對數(shù)字經濟發(fā)展中出現(xiàn)的諸多弊病，數(shù)據(jù)合規(guī)就顯得尤為重要。對此，外經貿大學涉外法治研究院常務副院長、校競爭法中心主任、博士生導師黃勇表示，首先，數(shù)據(jù)合規(guī)要有規(guī)律性，認識和尊重數(shù)據(jù)的發(fā)展、運用、產業(yè)化和未來的規(guī)律性是什么；其次，數(shù)據(jù)合規(guī)要有法治化，要有法律法規(guī)、規(guī)章制度，包括監(jiān)管部門在監(jiān)管的時候，多個監(jiān)管部門共同監(jiān)管是我國的特色；再次，數(shù)據(jù)合規(guī)要有市場化，包括確權、定價、非公企業(yè)、非基礎企業(yè)的共享互聯(lián)互通、法律的前提是什么，要有一個市場化的導向和法律原則；最后，數(shù)據(jù)合規(guī)要有國際化，就像新能源企業(yè)的出境出口，一定會遇到歐洲企業(yè)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的保護和現(xiàn)有最新的法律法規(guī)法案的約束。上述關于合規(guī)的四個方面，是一個需要企業(yè)在內的多方主體共同關注的問題。
合規(guī)治理為必由之路
數(shù)據(jù)合規(guī)之外，企業(yè)合規(guī)也是國家發(fā)展數(shù)字經濟的必由之路。國家《“十四五”規(guī)劃綱要》和《出口管制法》將合規(guī)作為規(guī)范企業(yè)經營的要求寫入條文，包括中國工業(yè)經濟聯(lián)合會在內的諸多行業(yè)商協(xié)會組織紛紛將推進合規(guī)作為規(guī)范本行業(yè)企業(yè)的工作重點，發(fā)布相應的規(guī)范和標準，越來越多的企業(yè)建立合規(guī)管理體系，強化合規(guī)管理。
2022年，《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》正式發(fā)布，從數(shù)據(jù)產權、流通交易、收益分配、安全治理等四個方面，對構建我國數(shù)據(jù)基礎制度進行了全面部署。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心、北京師范大學博士生導師吳沈括說，從上述意見出臺的新背景看，分析數(shù)據(jù)合規(guī)就會發(fā)現(xiàn)技術、經濟、社會環(huán)境的變化，促進了數(shù)據(jù)合規(guī)理念的進化。
企業(yè)合規(guī)，不僅可以為國家數(shù)字經濟的發(fā)展建設賦能助力，也將為企業(yè)自身發(fā)展帶來切實利益。對此，中國國際貿易促進委員會商事法律服務中心副主任、中國貿促會全國企業(yè)合規(guī)委員會副秘書長張順表示：“合規(guī)從國外傳來都是大企業(yè)的事情，進入中國以后經過了改造，特別是合規(guī)不起訴對中小企業(yè)、民營企業(yè)掛了一張‘免死金牌’，極大地促進了中小企業(yè)的發(fā)展?！本科湓颍榻B，合規(guī)崇尚法治，有利于營商環(huán)境的優(yōu)化。遵守法律、依法經營是對企業(yè)最基本、最重要的合規(guī)要求，國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》提出，市場主體應當遵守法律法規(guī)，恪守社會公德和商業(yè)道德，誠實守信、公平競爭，履行質量、安全、勞動的消費者權益保護等方面的法律，在國際經貿合作中遵循國際規(guī)則。法治是最好的營商環(huán)境，當參與市場競爭與合作的市場主體普遍遵守法律、依法平等締結合約、依法正當行使權利、依法合理履行義務，生意就得以順利進行，商業(yè)目的就能如期實現(xiàn)，交易成本就會相應降低，市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境就會不斷得到優(yōu)化，企業(yè)市場經營的安全感、幸福感、獲得感也會不斷提升。
在數(shù)字經濟發(fā)展迅猛的今天，技術高速迭代和環(huán)境高頻更新的大背景下，合規(guī)代表著企業(yè)的競爭力，合規(guī)水平也決定著企業(yè)的發(fā)展水平。或許，只有將合規(guī)創(chuàng)造價值的理念融入到企業(yè)的核心理念中，企業(yè)的合規(guī)數(shù)據(jù)治理、合規(guī)組織建設、合規(guī)體系打造、合規(guī)文化營造、合規(guī)人才儲備等等各項業(yè)務的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)合規(guī)的引擎和剎車雙重功能的有機結合，才能使得企業(yè)取得健康、持續(xù)、高質量的發(fā)展。
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